有的学者认为,中国城镇化超速。比较日本、韩国和中国台湾地区的城市化,我觉得这种看法是片面的,需要两方面分析这种现象。实际上中国目前的城镇化,行政管辖统计人口城市化超前,把许多区内农村农业人口统计了进去,实际工作居住人口城市化滞后,在城市中有长期租住和住房及稳定工作的人口比统计反映的少;规划圈地城市化超前,许多城市规划面积很大,城市圈地而不建,经济内容城市化滞后,创业活力不足,企业数量相对较少,市场繁荣度低。简言之,实际上是行政推进的城市化超前,市场调节的城市化滞后。

五、中国企业数量少和就业困难是政府体制造成的

微型和中小企业虽然对国民经济就业的贡献很大,但是,与大型企业相比,有其自身的特点:从资本有机构成看,为劳动密集性,全部收入中劳动收入的比例很大;利润相对于大企业水平较低,微利的企业很多;由于规模很小,抗风险能力较弱,分摊各种政府高税收和多种收费及各种社会成本的能力较低;并且在微型和中小企业生态结构中,每年注册登记的企业数量较多,停业、关闭和破产的企业也较多。由于这些特点,在微型和中小企业发展与一国就业水平,包括公平分配之间,政府体制和行为有着显著的促进或者抑制作用。为什么中国等国体制的转型和战略的调整在就业、提高人民生活水平和公平分配等方面没有获得满意的成效呢?我认为需要从政府和社会观念、行政规制、部门利益、政府和部门行为等微观制度层面去探讨其症结。

(一)中国创业和企业经营的体制和政策环境恶劣

从中国的情况看,在投资、创业、准入、企业运营等政府规制和管理方面,虽然对企业审批项目进行了大幅度的清理,但是,一是创业准入的门槛高、环节多、时间长的问题仍然存在,一些在国外不应该纳入管理的非正规个体和微型企业,也要注册登记;二是投资项目改为核准和审批制后,企业反映发改委以外各部门的规定没有配套改变,并且从土地、规划、环保、银行、海关等等有关部门通过有关审批后再到发改委核准和备案,比原来的审批时间还要长;三是能不能批准很大程度上仍然决定于与办事机构和公务员的关系,由于政府各种规定的弹性太大,并交叉重复和矛盾,能批准可以找一千个理由,不能批准也可以找一千个理由;四是对企业随意检查太多,而且政府执法部门也太多,容易或者已经形成机构或者公务员为寻租而恶意进行检查和执法的局面。

从世界银行在中国的实

「如章节缺失请退出#阅#读#模#式」

你看#到的#内#容#中#间#可#能#有#缺#失,退#出#阅#读#模#式,才可以#继#续#阅#读#全#文,或者请使用其它#浏#览#器

章节目录 下一页

中国向何处去所有内容均来自互联网,快小说只为原作者周天勇的小说进行宣传。欢迎各位书友支持周天勇并收藏中国向何处去最新章节参考文献: