安然破产揭示出美国政治献金黑幕,发现了一系列惊人的事实:国防部部长拉姆斯菲尔德、总统高级顾问卡尔·罗夫、环保署行政代表琳达·菲舍尔、贸易代表罗伯特·佐利克、财政部副部长彼得·菲舍尔等至少15位高级官员也都曾是安然公司的大股东,陆军部部长托马斯·怀特在进入五角大楼前,曾任安然公司副董事长,拥有约5000万至1亿美元的公司股票。

就在副总统切尼曾任哈利伯顿总裁期间,哈里伯顿公司因和安然公司牵连而不得不接受美国证监会的调查。

而石油也是布什连任的有力杠杆。如果通过任内的一系列战略举措,为石油公司取得利益,那么,让石油利益驱动能源企业继续为其下一任总统竞选支付昂贵的竞选费用就不费吹灰之力。2000年大选期间,石油和天然气公司共向共和党捐献了2550万美元,几乎是他们给民主党人捐献的4倍。

作为世界最大的石油消费国,稳定的石油供应不仅牵涉到石油公司的根本利益,也攸关国家的根本利益。美国历来把石油安全作为其国家利益的重要组成部分。因此,这个60%石油消费依靠进口的国家,便不惜动用各种军事和外交手段来保障本国石油的安全供应。在某种程度上说,美国的政策史就是一部石油史,源源不断的石油供应才铸就了美国今天的强大!从美国的石油政策中,可以看出以下几条脉络。

第一,石油进口多元化,化解石油供应风险。

美国在积极插手中东事务、竭力控制中东资源的同时,努力寻求油气进口来源的多样化,分散进口来源,减少对中东石油的依赖,避免某一进口来源发生供应中断时或受到威胁时所带来的被动局面。

1996年,美国共进口原油4.656亿吨,其中13180万吨来自北美,12660万吨来自中南美洲,这样从美洲地区的石油进口量占其当年进口总量的45.49%。同年从中东地区进口8170万吨,占进口总量的17.54%。从亚太地区进口1300万吨,占进口总量的2.79%。可以看出,美国大部分石油进口来自西半球,即其周边较可靠的地区和国家,与之相应的一个明显倾向,则是近年来着力减少其从中东的石油进口,减少对动荡不定的中东地区的依赖程度,从1990年的25.0%,降到1996年的17.54%。如今,委内瑞拉已取代沙特阿拉伯而成为美国的头号供油国,占据美国进口石油市场20%的份额,

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