查韦斯是一位致力于改变社会的玻利瓦尔主义者 他崇拜毛泽东 上任不久就来中国访问。

查韦斯上台后 很棘手的问题首先是委内瑞拉经济非常困难 1999年油价的复苏仍不能使经济得到根本性的好转。1999年12月 洪水与泥石流袭击了委内瑞拉 冲毁了一批建筑物 5万人在灾难中丧生 10万人无家可归 进一步增加了国家财政的负担。其次是贫富分化严重 造成了一系列的社会问题。

查韦斯大胆摒弃了拉美流行的新自由主义经济政策 试图探索出一种适合委内瑞拉发展的新模式 建立一种以人为中心、结合市场机制和国家调节作用、充分利用国内优势、实行合理开放的发展模式。他主张照顾广大平民和弱势群体的利益 对委内瑞拉政治、经济、社会政策进行大刀阔斧的改革 得到了贫穷阶层和中下层人民的支持。他主张加强政府对经济的控制力 削弱中央银行的自治权限。社会保险、医疗和国有石油公司禁止实行私有化 而此前的一些私有化计划 如电力的私有化等被搁置停止。

在石油政策上 委内瑞拉经济对石油的依赖仍很深。委内瑞拉出口额的3/4、政府收入的一半和GDP的1/3来自石油。查韦斯大力倡导经济重心从原油生产转移到石化、炼油和天然气生产上来

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加强了政府对石油业的控制。

但是 查韦斯的改革触及一些团体的利益 反对党指责他管理经济不力 以独裁者的方式行事。反对派以石油经济作为“人质” 要挟查韦斯下台。自从查韦斯执政后 游行示威不断 委内瑞拉陷入政治的风雨飘摇中。反对党联盟主要由委内瑞拉石油工会、工人联合会、企业家商会联合会组成 他们控制着工会领导集团和绝大多数的宣传媒体 得到企业界、金融界和传媒界上层的支持。但他们各自的利益大相径庭 矛盾不少。“倒查”运动是把他们暂时纠集到一起的惟一旗帜。可迄今为止他们还没有一个能驾驭全局的领袖人物。查韦斯作为民选的总统 得到了国际社会的认同和支持。

在品尝了2002年4月未遂军事政变苦果之后 反对派吸取了教训 从直接通过政治军事途径搞垮查韦斯 转向以经济手段特别是石油来“轰炸”查韦斯政权。这一方面是因为查韦斯所推行的经济改革措施过于激进 过分强调政府的干预 导致公共开支急剧膨胀 使国民经济对石油出口收入的依赖性增大——目前委内瑞拉80%的出口收入和50%的财政收入来自于石油 这也使得石油武器比较容易奏效。另一方面 委内瑞拉是欧佩克的重要成员和世界第八大产油国 大罢工使委内瑞拉石油日产量减少250万桶左右 出口减少245万桶左右 对国际石油市场冲击巨大 反对派希望以此增加国内外对查韦斯政权的压力 逼其下台。

2002年12月2日 委内瑞拉大罢工爆发。反对派对经济的预期并没有错。由于罢工者强占和控制了石油生产部门 致使全国大部分炼油厂停工待料 石油工业瘫痪 全国能源紧张 电力、煤气、自来水供应困难 历时50多天的动乱造成40亿美元的巨大财政损失。本来 委内瑞拉是石油出口国 然而 在罢工最为激烈的时候 反倒需要巴西等国输入石油来解决日常生计问题。对此民怨沸腾。

委内瑞拉石油业大罢工也严重冲击了国际石油市场 国际市场油价扶摇直上 2002年12月30日 石油价格曾一度蹿升至每桶33.65美元 达到当年的最高水平。2004年8月15日 查韦斯又一次在全民公决中获胜 继续担任总统直到2007年1月 消息传出 国际油价立即回落。

虽然查韦斯一直牢牢地控制着局面 但国际社会仍然担心 这个国家会不会发生内战?这永远是埋在石油市场的一颗定时炸弹。

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