第一百五十九章瓜分意大利

随着意大利银行业和伊利集团的私有化的完成,意大利政府开始了第二轮私有化浪潮。(173)

此次的私有化企业主要包括国有铁路公司、烟草专卖机构、邮政公司、意大利电视电台、罗马机场、公共保险服务公司、自来水公司、国家电网公司、国家电力公司、意大利航空公司、精密机械公司、埃尼集团、伊那保险公司和意大利电信。

这些公司可以说是此次的国有企业改革的最直接动因。自从20世纪70年代以来,绝大多数国有企业效率低下。

例如1981年全国电力公司亏损22257亿里拉,国有铁路公司1982年的收入与支出的比率为23.1%。

又像是伊利、埃尼、埃菲姆这三大国有控股公司,在1974年到1984年的这十年间基本上连年亏损。

也正因为这样,政府需要支付大量的补贴给这些亏损企业,造成了财政的巨大赤字。

光是1977年国家给埃尼和埃菲姆公司的财政补贴便达到了4580亿里拉,1978年又给了整个国有参与制企业16490亿里拉,导致意大利从1970到1982年间财政赤字与国内生产总值比重的不断加大,甚至到了11.9%。

然而尽管这样,国家参与制企业的困难也并没有因此得到缓解,反而形成了恶性循环。

国家的补贴使企业的竞争意识弱化,惰性增强,反过来进一步加重了国家的负担。

为了摆脱这一困境,国有企业改革成为了唯一的选择。

然而因为这些公司在意大利都是属于极为敏感的企业,他们在各自的领域几乎都处于垄断或是绝对优势地位,而且对于整个国家来说都可以说得上是关系命脉的行业。

因此,在原本历史上的意大利私有化浪潮中并不包括这些企业,甚至政府还加强了对这些企业的国有化程度,但是现在历史已经很大程度改变了。

现在的意大利除了国家造币公司、国家核能公司等少数公司的私有化存在争执外,其他的都基本上会开始私有化。

至于造币公司和核能公司,“私有化委员会”也会考虑将其私有化,但是考虑到这两个公司的重要性,政府需要在私有股份的比例和政府的监管上有所斟酌。

也正是考虑到上诉公司的重要性,为了避免引起公众的不满情绪,所以“私有化委员会”才将他们安排在第二轮,也就是伊利集团和银行业之后,这样很大

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