走水路奔小康的重点工程，就是充分发挥安澜县的优势，把广阔浩渺的水域利用起来，大面积成规模,连片开发，进行人工养殖。从而促进全县渔业再上一个新台阶，使得农村产业结构得更加合理的调整，进一步增加农民收入。这一方案将会减少六万农民，增加六万渔民，直接影响和改变近10万人生产和生活方式，将使30万亩滩涂洼地成为人工养殖基地，这是一个影响深远的战略举措，也是一个耗资几千万元的系统工程。
面对这一影响全局的战略决策，没有魄力不行，没有***远瞩的眼光不行，没有实实在在创业精神不行，没有强有力的组织能力更不行。
面对这一重大抉择，春花如临深渊，如履薄冰，压力和担心与日俱增。她食不知味，睡不安眠，整天围绕着这一问题苦思冥想，唯恐疏忽大意造成失误。一段时间，她是身心憔悴，疲惫不堪。心劳胜于体老，心累胜于体累。
吴彩霞秘书看到春花整天忙的“不亦悦乎”，也深感此事动作太大，风险更大，并不是一朝一夕所能完成的，搞的不好劳民伤财，适得其反。此时她与春花的利益已紧紧联系在一起了，可谓唇齿相依，唇亡齿寒。为了避免风险，为了春花也为了她自己的利益，她向春花提出了一个建议。
一天，她随春花到有关乡镇跑了一圈，回到办公室，看到春花心情很好，于是乘机向春花提出了自己的看法：“县长，走水路奔小康是一个***远瞩的想法，是一个宏伟的战略举措，但是要实施这一战略，涉及面太广，困难太多，时间较长，因而有一定的风险。”吴秘书的几句话，猛的击中要害，也正是春花所担心的问题。上任以来，第一把火烧的是恰到好处，全城皆知，无人不晓。这第二把火是否烧的太大，太猛，太仓促？会不会***烧身？
春花何不想把第二把火烧的好，烧的巧，烧的更有成效，问题是怎么烧，在那里烧，何时烧？
“你说说下一步应该怎么办？”春花沉思了很久才问吴秘书。
“我有一个不成熟的想法，供领导参考。”吴秘书看着官气正旺，踌躇满志，雄心勃勃的女县长，十分谨慎地说。
“把你的想法说说看。”春花有点不耐烦了。
“我认为您当县长以来，每走一步都很成功，效果也很显著，但毕竟您是刚上任的，万事开头难。很多好事我们不能一下做完，很多情况您还没有完全了解。为了减少失误，避免风险，我们可以先小后大，先易后难，先简后繁，逐步展开。”吴秘书试探性的
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