走水路奔小康工程在艰难的进行中，可是春花和余县长的矛盾，随着工程难度的加大而逐渐尖锐起来。他们的矛盾又反映到县委县政府主要领导人身上。张致宇和刘正峰的态度出现了分歧。张致宇书记考虑到这一工程如果半途而废，将前功尽弃，损失更大，不仅劳民伤财，还将严重损伤县委的形象，影响县委的威信。刘正峰县长则认为，这个工程风险太大，与其硬拼将会造成更大的损失，还不如当机立断停下来，这样可以减少损失。一旦汛期到来，洪水冲垮堤坝，那损失就更大，责任更大。同时，他对春花担任副县长以来，处处表现自己，事事爱出风头，说话越位，办事超权，越俎代庖，就很反感，认为她是在搞政治作秀，哗众取宠，主观动机为自己，客观效果对社会。他意识到锋芒毕露的春花，动机不纯，官欲贪婪，有政治野心。
为了对人民负责，为了对事业负责，为了安澜的稳定发展，并想借机给春花一个打击，同时敲山震虎，给张致宇一个颜色，刘正峰愈来愈强烈地认识到自己的责任，是到了说话的时候了。
随着汛期的***近，工程异常艰巨，工地也格外紧张，民工的情绪也产生了很大的波动。连绵的淫雨，使民工吃饭都出现了问题，特别是雨大的时候，只好停工等待，饥饿难耐寂寞无助的民工由消极怠工变成反感厌恶。他们开始抵制工程，有的偷偷逃回家，严重影响了工程的进度。整个工程犹如庞大的战车驶入了敌人的埋伏区，一种可怕的恶果就要来临。
就在这样千钧一发的关键时刻，余佑本却以种种理由离开工地，他在回避矛盾，抵制工程。他这是釜底抽薪，要致春花于死地而不能自拔。同时他还私下到处散布消极言论，并多次向刘县长汇报春花的问题。
此时的春花神情紧张，态度严肃，坐卧不安，陷入了重重矛盾的漩涡。她也经历很多工程，也经受过各种考验，可是这样严峻的考验还是第一次，她在痛苦地思考着：这仗我能取胜吗？这一关我能闯过吗？这难道又是一次劫难吗？此时此刻，她有几分悲伤，几分沉重，还有几分凄凉。她已有一个星期没有睡好觉了，半个多月的衣服没有换了，头发蓬乱，面无光彩。长期的劳累腿也有点浮肿了，全身酸疼，好像儿童搭的积木人，稍有风吹草动就会轰然倒塌。这也许是人的体力到了支撑的极限，人的精神支撑到了极限吧。
就在这时，各乡镇纷纷反映工程的难度和民工的强烈情绪，一些民工因吃不上饭，睡不好觉，很多逃离了工地，如果天再下雨，将无法坚持下去了。
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