“超前建设可是需要大投入的，以我们长白目前的财政实力……”万来皱着眉头，摇了摇头。本小说手机移动端首发地址：免费电子书下载//
还是时代的局限xing！万来是一位视野开阔，很有经济头脑的人，可是他毕竟并不能超越时代，有些思维还停留现有的思考模式上。
“我有一个办法，万书记，不知道是否可行？”杜远舟并没有直接说，而是试探地说道。
“小杜，有办法尽管说……”
“超前建设单单靠财政投入，是远远不够的。我想，我们是否可以把目光投向市场，成立一家开发公司作为融资平台，面向社会进行市场化运作，多渠道融资。这样，再投入财政资金，就起到‘四两拨千斤’的作用。”
“你的意思是向银行贷款？”
两人不知不觉间，似乎又恢复到了杜远舟没给他当秘书之前，有些事情在探讨进行。
这个时代的地方zhengfu，和这时代老百姓思想如出一辙，对于向银行贷款还是持比较谨慎的态度，不仅涉及zhengfu财政赤字问题，还涉及zhengfu的面子问题，堂堂的zhengfu机构怎么能想的想人借债呢！
这让杜远舟不禁感叹，后来地方zhengfu无不拼命地借债，透支今后几年乃至几十年的财政收入。
“银行贷款是一方面，我们可以通过zhengfu担保，财政还本付息的方式向银行融资。另一方面我们zhengfu可以对开发区内的基本建设项目进行立项，完成项目建议书、可行xing研究、筹划报批等前期工作后。将项目融资和建设的特许权转让给具有相当资质的建筑公司，或者称之为投资方……”
见万来听得很认真，杜远舟稍稍喘口气。173又继续道；“也就是说我们只要跟投资方签订相关投资合同，让投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。”
“那之后呢？怎么确保不出问题？”
“等到项目竣工后，按照双方签订的合同，投资方将完工验收合格的项目移交给zhengfu，zhengfu按约定总价按比例分期偿还他们融资和建设费用。当然，在整个过程中zhengfu必须行使监管。保证投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是项目能否顺利建设和移交的关键……”
“这等于是把zhengfu在今后几年的收益提前预支了。”
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