2002年的烟城市，绝对算得上是一个多事之秋，先是常务副市长戴金红出人意料的落马，然后在市委常委会上极度强势、完全掌控市政法系统的市委常委、市委政法委书记、市公安局长王永生高升到省公安厅任二把手，紧接着副市长何家勤在某些别有用心之人的唆使下做出“贿选”的勾当，最后锒铛入狱的同时，也让市委书记李新杰和市长焦长达招致省委领导的点名批评，而于江海则借此良机强势崛起，成为市委常委会上不可忽略的一方势力。本小说手机移动端首发地址：
马平湖则因在任期间破获多起要案大案、协助原公安局长王永生抓获数名通缉要犯而擢升为烟城市公安局副局长，同时兼任局党委书记，一举打破了烟城市公安局党委书记向来由局一把手或者即将退居二线的老资格副局长兼任的惯例，这也恰恰说明王永生离开之后，新任公安局长，同时兼任市委常委、市委政法委书记的符浩明还没有能力在市公安局一手遮天。
公安局党委书记主要负责全市公安系统党员干部的政治思想教育、考察工作，工作内容相对务虚，但是马平湖身为常务副局长，同时分管刑侦和经侦工作，手中掌握的实权非同小可，尽管符浩明是市委常委、政法委书记，又是省委常委、政法委书记兼省公安厅长高远的嫡系，但是因为初来乍到完全是光杆司令一个，而马平湖的背后有于江海，两人在公安局这块一时间相持不下，斗的不亦乐乎。
2003年年初，随着于江海远赴天府之国，马平湖因为在市委常委会上失去强大的后援，顿时在公安局内受到排挤，符浩明则利用手段以“党委工作是市公安局工作的重中之重、必须由专人负责”为借口剥夺马平湖常务副局长的职务，同时联合公安局政委以及各副局长对重要部门一二把手进行人事调整，身为马平湖底细的曾强、魏明强和方江水等人无一例外的被边缘化，一时间市公安局内风声鹤唳、草木皆兵，其他市委常委看到机会之后纷纷往公安局内安插亲信，搞的乌烟瘴气，全市治安工作因此受到影响，一时间民怨沸腾，最后还是省公安厅常务副厅长王永生亲自干预之下，这才平息了烟城市公安局内部的混乱和争斗。
然而这个时候的烟城市公安局已经不是王永生当局长时候的公安局，重要部门被调整之后已经是元气大伤，即便各项工作逐渐恢复正常秩序，市公安局在老百姓心目中的形象和地位也是一落千丈。本小说手机移动端首发地址：
就在马平湖受到排挤在烟城市公安局坐冷板凳的时候，其父马卫华在时任省委
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