离开县衙之后，欧阳朔在裴东来的带领下，前往北海港参观。
北海港位于北海县东南角，属于综合性港口，一半为渔港，一半为军港，即北海舰队驻地。此前迁移过来的高级造船厂，就建在北海港内。
走进驻地，欧阳朔让裴东来将造船厂顾问孙老以及厂长郑大海请来，一起商讨北海舰队的发展问题。
驻地，议事厅。
欧阳朔坐在上首，环视一周，说道：“很早之前，本侯就定下大力发展水师，制霸海洋的战略，距今已有半年有余。在这期间，领地建设了高级造船厂以及北海港，组建了北海舰队，拥有主力战舰——蒙冲斗舰，看上去还不错。实际上呢？就是攻打一个小岛，拿下一伙海盗，都顾虑重重，原因何在？”
欧阳朔提出的问题，非常尖锐，一时之间气氛有些凝滞。
“裴将军，你是水师统帅，你说说看。”欧阳朔开始点名。
裴东来知道，自己必须说点什么。他缓缓起身，朝欧阳朔躬身行礼，说道：“启禀君侯，如果要分析原因，末将自然可以说出一大堆的借口，比如兵员不足、士卒缺乏实战经验以及对周边海域不熟悉等等。但是，这些都不是主要原因，北海舰队全体将士都可以克服。最关键的问题是，领地战船太单一，以至于无法组织起一场成规模的海战。”
裴东来的观点，让欧阳朔眼前一亮，“继续说下去。”
作为曾经在官军担任过水军将领的裴东来而言，海上作战经验丰富，对北海舰队存在的问题一清二楚。
裴东来整理一下思绪，接着说道：“要组建一支成建制的水师舰队，至少需要配备三类战船。首先是作为指挥舰的大型战船——楼船，它既是主力战舰，也是支持舰队远程航行的主要后勤保障战舰。其次才是作为攻击型战船的中型战船——蒙冲斗舰。作为防护性能仅次于楼船的战船，蒙冲斗舰的缺点就是无法单独进行远距离海上作战，因为它能运载的后勤物资，包括淡水、粮草以及箭矢等物资，非常有限。最后，就是用于哨探巡逻的小型战船——赤马舟，它船小体轻，速度疾如快马，便于隐蔽。”
“只有三类战船合理搭配，才能最大限度地发挥战争潜力。舰队的编制，也不是按照陆军编制，而是以舰队为编制组成。舰队除了士卒，还需要单独配备水手。北海舰队目前只有蒙冲斗舰一种战船，要想横渡大海，进攻月儿岛，就必须冒很大的风险。”
欧阳朔点点头，明白问题的症结所在，是自己想的太简单
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