应该说这时的条件，比谈判刚开始时己经好多了，华东政府确实是做出了相当大的让步，当然这些让步其实是在华东政府早就预留下来的让步空间内，而现在的结果，基本是华东政府在谈判前定下的实际目标。
荷兰是个小国，领土面积不过4万多平方公里，人口只有6、700万，指望从荷兰身上获得大量赔款并不现实，但这是对远征军五国的首个谈判对像，有极大的指导作用，因此如果对荷兰的让步太大，会对后面的谈判造成不利影响，英法等国会认为华东政府较为软弱；但如果要价太高，超过了荷兰的承受范围，将荷兰迫到彻底和华东政府对抗到底，也不是好事。
华东政府经过了认真的讨论，认为虽然最初制定的谈判原则是尽可能多的获得赔偿金额，土地被放在其次的位置，甚至可以放弃，但在与荷兰的谈中，有必要改变这一原则，因为从荷兰榨不出多少钱来，而荷兰在东南亚又有广大的殖民地，共计约170余万平方公里，因此不如从荷兰索要一些有价值的土地，更为现实。
而华东政府看中的是加里曼丹岛，也就是中国所称的婆罗洲。加里曼丹岛总面积约为74万平方公里，是世界第三大岛；位于东南亚的中部，南临爪哇海，北临中国南海，东与苏拉威西岛隔海相望，西对马六甲海峡，处于东南亚的折冲要路，控制了加里曼丹岛，也就控制住了东南亚的核心，日后可以将整个东南亚地区纳入中国的势力范围，有极大的地缘战略价值。另外加里曼丹岛的资源十分丰富，北岸的大陆架内蕴藏着丰富的石油资源，在旧时空里的二战时期，日本就是依靠这里的石油资源维持太平洋战争的需要。
虽然现在加里曼丹岛是由英国和荷兰共占，但荷兰约占其中的73％，大约为54万平方公里，因此如果能够从荷兰手里获得加里曼丹岛的殖民地，也就能控制加里曼丹岛的大部，而且接下来华东政府还要和英国谈判，大可以从英国手里将剩下的部份再要过来，实在不行，大不了就强抢过来。
对荷兰政府来说，这时的条件虽然比预期的要高，但也在可以承受的范围内，1000万英镑荷兰政府还是拿得出来的，加里曼丹岛的殖民地范围虽大，但荷兰在东南亚的殖民地主要还是爪哇岛，其次是苏门答腊岛，其余荷兰的国力不足，基本没怎么开发，主要是捣腾一点木材，开避一些庄园，种植一些甘蔗、橡胶之类的经济作物，因此转让给华东政府也损失不大。
而爪哇殖民政府的华人官员比例仍然延续【爪哇条约】不变，也是可以接受，
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