在这个通讯极为落后的时代，面对疆域如此广大的一个国家，消息不光闭塞，而且因为交通问题导致消息的传递极其缓慢。
齐郡和东郡遭遇特大水患，足足拖了十日才传递到咸阳，而等咸阳的赈灾谕令到达灾区，时间差不多过去了半个月，这半个月当中，那些无衣无食的灾民只能吃腐食喝脏水，啃野果甚至草根树皮。
但即便是能够想象到一切大灾之后的凄惨景象，等赈灾的官吏、报社的记者和运送衣物的商贾到达灾区之后，还是被那种千里赤地饿殍遍野的景象震惊到了无以复加的地步。
洪水之后的黄河两岸到处都是冲毁的粮田房舍，死去的人和牲畜的尸体挂在树上已经在半个月的连续高温暴晒下腐臭生蛆。
许多饥民携家带口往周边郡县逃难，有身份牌者被驱赶在荒郊野外，没有身份牌者被抓捕充作奴隶，闹事者被投入监牢成为刑徒，沿途所见皆都是衣不蔽体的灾民，所闻皆是痛哭哀嚎，草根树皮都被啃食，而水灾过后蚊虫肆虐蛇鼠遍地，有中毒伤病者日夜哀嚎，有饥饿难耐者易子而食，受灾的数个县城几乎成为白地，到处散发着恶臭和浓浓的死亡气息。
而且许多地方还有流民匪徒和豪族抢夺灾民手里仅存的衣食，并且各种强暴屠杀事件层出不穷。
不过随着赈灾谕令的到达，在御史和咸阳官吏的压迫之下，当地官员开始开仓放粮救济聚集在县城附近的灾民，咸阳捐献来的衣物也安排当地官吏和乡吏分发下去，随行的医士和护士开始派驻到灾区乡村进行诊治和分发药物，安排指导当地乡民焚烧和深埋死去的人畜尸体防止疫情，匠吏和匠工开始指导灾民择地重建房屋，报馆的记者也四处深入到受灾区域将灾情全部都如实记录下来，同时也记录当地官吏的赈灾情况，并且将土匪恶霸欺凌强暴灾民的情况通报给监吏和御史，于是县尉郡尉派出大量兵卒开始四处抓捕为非作歹者。
无数安抚政策同时施展下来，短短不过三五日，受灾区域的灾民情绪便慢慢平静下来，在乡老嗇夫游缴等配合下，灾民们重建家园的自救行动也开始变得有条不紊。
这次的赈灾活动在整个大秦来说绝无仅有，水灾之后十天咸阳才得到消息，但却行动迅速，数十万灾民并没有酿成大量的死亡，也没有激起民变，随着谕令从灾区往四周郡县扩散，大量逃难的民众也开始返回家乡，粮食、衣物、药物、工具、粮种都陆续开始分派下来。
大秦严苛的法令约束下，在咸阳直派的三省六部官员和御史管控下，半个
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