“没想到瀛洲竟然还盛产白银,两年时间就能采掘冶炼两万斤,如此大一笔财富岂可流落民间,陛下,臣以为要安排少府派驻官员去管理瀛洲的矿产,不然等到此消息传出去,恐怕民间大量不轨之徒将蜂拥而去!”少府一个官员激动的跳出来嚷嚷。

许多官员在则都转头看着陈旭。

陈旭摸着鼻子笑着说:“诸位看本侯干甚子,瀛洲在东海之外数千里,要乘坐大海船费时数月才能到达,而且大海之上风浪不定,遇到风暴很可能就会葬身大海,因此诸位莫要眼红,当初本侯光是打造大海船都耗费了数百万钱,招募船工和训练船员又耗时年余,才有今日之收获,不过瀛洲的确不能弃之不顾,上面还有数以万计的土著,必然还是要收归大秦使用和管理,陛下……”陈旭对始皇帝拱手。

“臣以为可以往瀛洲和朝鲜半岛派驻官吏进行统一管理,设置郡县署衙,以此规范民间来往于朝鲜和瀛洲中原之间,不过因为瀛洲朝鲜孤悬海外太过蛮荒和偏僻,全部纳入朝廷和少府管辖非常麻烦,而是采用颁发许可证的方式允许民间参与对朝鲜和瀛洲的开发,这样就能激活民间参与开发的热情,同时也可以减少朝廷的开支!”

“左相,何为许可证?”户部令高腾忍不住问。

“既然说到这里,那今日便好好议一下朝鲜和瀛洲之事,这幅规划图先收起来,各位爱卿也请入座!”

秦始皇揪着胡须大袖一摆顺着台阶走回到自己龙椅前面坐下,文武百官这才都醒悟过来,各自返回自己的位置坐好,稀里哗啦一阵之后,朝堂之上安静下来,恢复了平时的安宁和威严。

“既然少师言说瀛洲有大量白银和硫磺等中原稀缺之物,也有爱卿担心民间有贪图财货者蜂拥而去抢夺,但瀛洲在东海之外数千里,茫茫大海风高浪急需要建造大海船才能到达,方才少师提议采用许可证来规范民间对瀛洲的开发,朕觉得此事可行,如此便请少师详细解说一番如何颁发许可证进行管理?”

“陛下,诸位大人,此事旭是如此策划的……”陈旭站起来对着皇帝和四周拱手之后开口。

“关于瀛洲和朝鲜半岛的地图陛下与诸位同僚应该都有所了解,地理位置非常偏僻,特别是瀛洲诸岛,必须建造二十丈以上的大海船才能抵抗风浪到达,而这种大海船结构复杂造价高昂,建造一艘最低都要花费五十万钱,而要让大海船能够出海,还需要数十上百位船工和船员紧密配合,还要准备至少半年的生活物资,而且为了保证出海的安全,一次出海至少

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