苍龙镇由于山高沟深，成梯级扇形铺开，海拔高低悬殊相当大――向河村海拔才1100米，野鸭塘村背后的龙头山就有3800多米，大部分人居住分散，除苍龙河中下段的人家稍微集中一些，从中坝村以上就很分散了，平均一平方公里还没有四十人，苍龙镇现只有一个中学，四所村小，加之山高路远没，交通不便，有些村社的群众的子女读书要跑十多公里的山路。大山里的小路崎岖，爬坡上坎、跨涧过沟，孩子们上学不但远而且不安全。去年雨季天，山沟里涨水了，野鸭塘村有一家才上三年级的娃娃在放学回家的时候过沟被水冲走了，年仅8岁……
苍龙集镇上至今也没有幼儿园，在苍龙镇工作的有条件的就把娃娃弄到冬阳县城区上幼儿园，没有条件的就只有等娃娃长大一点直接读小学。群众的子女读书难，一直是苍龙镇二半山区和高山区群众经常提出要求解决而一直没有解决的事。
张清明前不久专门带着分管教育的副镇长郑开锋和苍龙中学的校长刘非一起到全镇的几所学校走了一圈。走下来的情况着实让他大吃一惊，全镇除了苍龙中学的管理要稍微好一点以外，其他四所村小上午十点钟了还没有老师上课，学校的房屋漏雨了也没有人管，学生用的还是那种用一大块松木板简单四只脚撑着的课桌上课，门窗破败，有的黑板架也松了，老师只要稍微用粉笔重一点就有可能倒下来砸在脚上。公办教师不想到条件差的村小任教，村小百分之九十的是民办教师和代课老师，有的还是初中毕业生就去代课教书，学生教不好，家长是怨声载道。
张清明看了心里痛，心里冒火，他急，他想骂人，陪同的副镇长郑开锋、学校校长刘非和村上的书记、村委会主任见他铁青着脸，汇报工作声音都是抖的。
张清明极力让自己的情绪稳定下来，苍龙镇的教育工作成这个样，其实也不全是那些校长和书记、村委会主任的问题。其主要问题应该在镇上（每年的教育经费从来都没有全部兑现）。当然，学校的管理和教学质量问题是校方的事，但是，教学基础设施的问题是该镇上、村上来共同解决－－分级办学分级管理，怎么会越管越不像样子了？
张清明在当副镇长的时候就对全镇的教育状况很清楚的，他当时没有分管教育，有几次给党委、政府提出过要加强教育的事，没有引起当时的书记、镇长重视。现在，这些烫手的事情得张清明来拣脚子了。
张清明走完所有的学校回到镇上跟赵显堂一商量就马上召开党委会专题研究教育的事。会上张清明先
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