当然，各个国家在实施授田制之后，会遇到老百姓不愿意种地的情况，也会有相应的法律措施来惩罚和鼓励。
有一些惩罚措施，比如魏国的规定——《睡虎地秦简》“为吏之道”后所附的“魏奔命律”
“廿五年闰再十二月丙午朔辛亥，告将军叚门逆，赘壻后父，或民不作，不治室屋，寡人弗欲。且杀之，不忍其宗族昆弟。今遣从军，将军勿恤视。享牛食士，赐之参饭而勿鼠殽。攻城用其不足，将军以堙豪。”
大意是魏国的一批老百姓不愿种地，统治者本想杀了他们，但又不忍，就派他们去当兵。
打仗时，吃肉的时候就不给这批人，攻城的时候就让他们冲锋在前。
其实就是起到“杀一儆百”的作用。
此外还有一些鼓励措施，比如睡虎地秦简《秦律十八种·厩苑律》就规定了每年四、七、十与正月四次评比耕牛。
成绩优秀的，则赐田啬夫酒一壶、干肉十条，并免除饲养牛者一次更役，赏赐牛长资劳三十天。
成绩低劣的，要申斥田啬夫，罚饲牛者资劳两个月。
对于居赀赎债者，《司空律》规定，播种与治苗时节，各给二十天回家田作。
包括《田律》有一条规定百姓居田舍时不准醘酒。
恐这怕也是为避免百姓酗酒耽误农作而做出的。
还有湖南里耶秦简为秦始皇廿七年二月，洞庭守礼下达的文书，其中引用的“令”云“传送委输，必先悉行城旦舂、隶臣妾、居赀赎责，急事不可留，乃兴徭”。
根据此令，文书要求由洞庭郡向内史、巴郡等地输送甲兵等物资，先征发乘城卒、隶臣妾至司寇的各种刑徒，以及隐官、践更县者，原因是“田时殹，不欲兴黔首”，且明示，“兴黔首可省少弗省少而多兴者，辄劾移县”，动用法律手段来遏制滥发百姓的做法。
可能又有朋友会问，重农为什么一定要抑商？农商携手并进不是更能促进国家富强吗？
其实上面引述《吕氏春秋》中的话已经点出原因。
简单地讲，首先，在统治者看来，经商会使人多诈，不便管控。
其次，经商获利机会多，吸引力大，会引起百姓弃农经商。
因为经商只是物品流通，不生产东西，所以从根本上来讲，它会危及统治的延续，西汉前期就出现过这种情况。
其三是经商使民众的流动性增大，亦不利官府进行直接控制。
不过
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