7月1日晴
莲山县政府大院
党代会刚刚结束，县长南城步就回到了办公室内，面无表情的坐在办公椅上沉思。
南城步的办公室装修简单大方，深红色木质装修，长约两米的枣红色厚板台后面陈列着两组同样是枣红色的木质书柜，上面摆满了书籍。
面前的办公桌上摆放着一沓文件，最上面一份文件标题赫然写着《关于莲山县辖属乡镇合并的可行性意见》，南城步直勾勾的看着这份文件，右手食指无意识的敲击着桌面。
在莲山县，南城步已经在县长这个位置上耕耘了十多年，今年五十出头的年纪，走到这样的位置，他并不满足。
半年前，前任一把手调离后，他以为自己的机会来了，结果省委却直接从外地空降一位书记来，而且对这个人，他还不太了解。
通过自己的很多关系、渠道打探到的消息也所知甚少，只是知道此人是平调，背后似乎并没有很深的关系。
此人到任之后，行事极为低调，很多本来应该是他全权主持的工作，都会喊上南城步一起，是在示好？还是在试探什么?
“啪嗒”一点红色的火星亮起，南城步点燃了一只烟夹在手中。淡淡的烟雾在指间缭绕，国字脸，浓眉大眼的南城步瞳孔微缩，蹙着眉头。
不知为何，之前行事低调的县高官方仁清，在省里下达了可进行乡镇合并试点的通知后，马上就要启动莲山县的乡镇合并工作，这在整个照市都还没有动作的情况下，如此行事，甚是突兀。
更奇怪的是，以往但凡重要工作都会拉上南城步一起，这次的乡镇合并试点工作却独揽大权，刚刚成立的乡镇合并试点工作小组内，也没有自己的位置。
这种种奇怪的迹象，让南城步莫名的有一些不安。
认真的思索了很长时间，南城步都没有想到可能的症结在哪儿，方仁清如此着急进行乡镇合并的目的在哪儿，要知道其他县市都没有开始呢。
那么现在开始就是摸着石头过河，搞好了是政绩，搞砸了可就是劣绩了。
因为搞不清楚方仁清的目的，所以数次常委会商讨的时候，南城步都投了反对票，理由就是其他的县市都没有开始，莲山县的民众还没有接受乡镇合并这件事。
其实大家都知道这个理由很蹩脚，但常委会是投票表决制，一共十票，南城步四人，方仁清一人，另有四位常委持中立态度，只有一人支持方仁清。
中立常委的态度并不
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