2001年11月,国家审计署对其进行审计后,定性为“决策失误造成严重国有资产损失”。

审计组公布了机场亏损的四大原因:

一是项目决策不科学,可行性研究中市场预测论证不充分,基础数据采集不科学;

二是项目建设规模过度超前,大量举债加大运营成本;

三是项目建设管理混乱,未严格执行基建程序,资金损失和资产闲置浪费;

四是机构运营后体制不顺,管理不到位。

从国家审计署的上述分析可以看出,福建长乐机场建设中不论是前期决策,还是中期建设,还是后期管理等等诸多细节工作根本没有落实到位。如今长江三角洲又出现机场建设大战,我们的相关部门在决策时是不是应该细细考虑考虑呢?

决策过程可以概括为情报收集处理、拟定决策方案、选择评价方案和决策执行4个阶段。其中,情报收集处理是进行决策的第一步,如果情报收集不足,或收集的情报不准确,就不可能做出正确的决策。我们政府的决策部门,在决策时这几个环节是否做到位了呢?

前文所说的美国兰德公司在朝鲜战争爆发前曾提出了“中国将出兵朝鲜”只有七个字的报告,但这简单的七个字却有380页文字材料的支持。想想看,这简单的七个字的后面凝结了多少精心细致的功夫。

还有一个为大家所熟知的故事:

美国福特公司的一台工业电机发生故障,各方人士检查了三个月,竟然束手无策,于是请来了德国专家斯坦门茨。他经过研究和计算,用粉笔在电机上划了一条线,说:“打开电机,把划线处线圈减去16圈。”照此做了,电机恢复正常。福特公司问要多少酬金?他要一万美元。人们惊呆了——划一条线竟要这么高的价!他坦然地说:“划一条线值一美元,知道在什么地方划线值九千九百九十九美元。”

这故事原说的是知识的价值,如果换个角度从决策来说,就是决策的结果很简单,但决策的过程很复杂,需要人们做大量深入细致的调查研究。以此例来说,为什么要在此处而非在彼处划线?为什么是减去16圈,而不是减去15圈或17圈?可以说,决策正确显本事,细微之处见功夫。决策的过程是一个从细节中来、到细节中去的过程。

决策关乎社稷民生,关乎国运兴衰,所以负责决策的政府部门,一定要做好前期的调查工作,把决策建立在扎实、细致的功夫之上,这样才会杜绝“决策拍脑袋、执行拍胸脯、结

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