着力提高政府服务能力和水平

要以人民需求为导向，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，为群众创业创新和企业经营发展营造良好的环境。

第一，围绕促进创业创新搞好政府服务。全面改进政府服务，切实提高服务的针对性和实效性。着力加强信息服务，及时搜集国内外信息，提出形势判断和预测建议，引导企业和个人合理决策。完善法律服务，健全维护市场公平竞争的法制体系，开展面向企业的法律咨询服务，积极履行政府法律援助责任。提升政策服务，尽快落实财税、金融等各项优惠政策。构建大批为企业服务的公共平台，打造创业创新的孵化器。改进人才服务，加强就业指导和职业教育，尤其要搞好大学生创业就业服务，放宽外籍高端人才永久居留资格，促进各类人才资源自由流动。

第二，努力提高服务质量和便利化程度。围绕为群众提供优质高效便捷的公共服务，着力在简环节、优流程、转作风、提效能上下功夫。一要全面梳理和公开公共服务事项目录。对所有公共服务事项逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节，及时向社会公开。二要坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料。探索由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率。三要大力推进办事流程简化优化和服务方式创新。最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限。加快政务大厅功能升级，推动公共服务事项全部进驻，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。四要加快推进部门间信息共享和业务协同。加快推动跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。依托“互联网+”，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”“

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