第37节 台湾军事体制与组织系统

(一)军事体制

2002年3月，台军开始正式实施《国防法》和《国防部组织法》(简称“国防二法”)。根据“国防二法”，台湾的军事体制调整为“一元领导、三能鼎立”。即：“总统”为三军最高“统帅”，通过“行政院长”、“国防部长”对军队行使“统帅权”、指挥权；“国家”安全会议负责“国家”战略的规划，是“总统”决定“国家”安全政策的咨询机构；“行政院”负责制定“国防政策”，统合整体“国力”，并督导所属各机关办理相关“国防事务”；“国防部”负责掌管“国防事务”，“部长”由文官担任，通过军政、军令、军备三大系统领导并指挥军队；军政系统由军政“副部长”(文官)负责，主要掌理“国防政策”、军事战略、“国防预算”、军队建设等事项；军令系统由“参谋总长”领导下的参谋本部组成，受“国防部长”委托负责三军联合作战的指挥，并提出建军备战需求与“国防”资源分配建议、督导战备整备与部队训练、制定作战序列与作战计划；军备系统由军备局组成，主要掌理“国防”科技与武器系统的采购、研发及生产等。

“国防二法”正式实施后，各军种总部脱离指挥链，并由“参谋本部”改隶“国防部”。其中，“联合勤务总司令部”调整为“联合后勤司令部”；“军管区司令部”调整为“后备司令部”；陆、海、空三军“总司令部”将于近年内降编为“司令部”，主要负责本军种建军规划、战备训练、专用后勤及部队管理等任务。

(二)“国防部”组织系统

“国防部”隶属“行政院”，设“部长”(文官)、军政“副部长”(文官)、军备“副部长”(上将)各1人，常务次长2人(文官或中将)。下辖“参谋本部”、“总政治作战局”、军备局、主计局、军医局、“陆军总司令部”、“海军总司令部”、“空军总司令部”、“联合后勤司令部”、“后备司令部”、“宪兵司令部”等，并划分为军政、军令、军备三大体系。

1.军政体系

以“国防部”本部为主构成，由军政“副部长”负责掌理，下设战略规划司、人力司、资源司、法制司、军法司、后备事务司、“部长”办公室、史政编译室、整合评估室、督察室、诉愿审议委员会、官兵权益保障委员会、人事室、会计室等14个幕僚单位，主要负责战略整合评估、军队建设规划、“国防”资源分配、军事法规制订等事项。

2.军令体系

以“参谋本部”为主构成，由“参谋总长”负责掌理，机关由人事、情报、作战与计划、后勤、通信电子资讯参谋次长室、军务办公室及联合作战训练暨准则发展室等7个幕僚单位组成，除兼负部分军政职能外，下设联合作战指挥中心(由人事、情报、作战、后勤和通资电五大常设作业中心组成)，主要负责提出建军备战需求、建议资源分配、督导战备、用兵及有关军队指挥等事项。

3.军备体系

以军备局为主构成，由军备“副部长”负责掌理，机关设立计划评估、科技产业、采购管理、获得管理、工程营产等5个处，以及管理资讯、综合事务、主计等3个室。下辖中科院、采购中心、工程营产中心、生产制造中心、规格监测中心等5个专业机构，主要负责武器装备获得、“国防”科技工业发展、军民科技、军备交流与合作、整体后勤及工程营产管理等事项。

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