1 灭顶之火还是繁荣之源(1)

1灭顶之火还是繁荣之源——浙江长兴教育券实验引发地震

美国教育券的运行模式是“先发后选，官随民选”，长兴教育券是“先选后发，民随官选”。美国教育券无论发放对象有无限制，一定是所有获券家庭可以自由选择学校，政府认可公众选择，学校只要想方设法迎合学生(家庭)需要即可；长兴教育券是政府选定若干学校，学生(家庭)只有选择政府认定的学校才能获得教育券，从理论上说，学校除了要在教育质量和办学特色上下工夫以吸引学生，对于如何进入政府划定的学校范围也需要进行努力。

2000年11月，浙江省长兴县教育考察团在美国考察期间，发现有些州的教育财政拨款与目前国内的做法大不相同。它们是将政府教育经费以“教育券”形式发放到学生手中，由学生持券择校，学校则将收取的“教育券”到政府换取教育经费。

长兴县位于浙江西北苏、皖交汇的半山区，民办教育虽起步不算晚，但初具规模的只有湖州清泉武校和华盛高级中学，民办教育仍处于弱势地位。如何做大、做强民办教育？原长兴县教育局局长(现任长兴县副县长)熊全龙说：“必须创设公办、民办学校平等竞争的环境。”

2001年9月，长兴教育局为扶持当地职业教育和民办教育发展，决定借鉴美国同行的做法，结合当地教育发展的实际情况，面向职业学校和民办学校开始教育券试点，通过发放教育券对弱势教育和弱势群体进行补贴。经县委、县政府批准，该县出台了《长兴县教育局关于教育券使用办法的通知》。当年发放教育券65万元，发券学生1800多人，其中民办学校26所，发放对象主要面向12年一贯制的湖州清泉武校(民办)、县职教中心、县职技校。

孰料，面额仅为几百元一张的民办教育券的发放，立即引起了20多家中央及浙江省内媒体的关注。正如一篇报道所说：“这至少表明，主事者开始用一种平等的眼光看待民办教育，民办教育开始享受‘国民待遇’。”清泉武校的一位家长、私营企业老板拿着一张教育券感叹地说：“每年我要纳税几十万元，虽然一张教育券只几百元微不足道，但是，它使我的孩子获得了教育‘公民’的地位。”

清泉武校校长周清泉说：“政府对我们学校的学生发放了教育券，学校社会信誉大大提高，报名入学学生越来越多，在校生数已由341人增加到1171人。”该县教育局职教科长林卫国说：“华盛虹溪中学在校生也由去年的926人猛增到2329人。另

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