第二 从总体格局上看 其产业竞争力不强。制造业中最突出的就是运输设备制造业 除了汽车、摩托车具有一定的竞争优势外 很难找到其他特别有竞争优势的产品。

第三 就是国际化问题。近年来 重庆市提出打造国际化城市的目标 也积极参与了一些国际性活动 如举办亚洲议员大会 甚至包括世行的年会曾经一度也策划在重庆举办。一些国外银行、商社也在重庆设立了分支机构 但总体上开放度不高 2003年实际利用外商直接投资仅26亿美元。实际上 第一个问题是要解决发展的动力问题 第二个问题是要解决传统产业的振兴 第三个问题是要积极地参与全球化进程 融入到全球化的分工体系当中去。

陈耀:重庆直辖以后 可以说是面临“三座大山”:100万的库区移民搬迁、300万的贫困人口脱贫和国有企业的改造。现在移民解决了80多万 贫困县的帽子虽然基本上脱了 但这种脱贫的基础是非常脆弱的 重庆西南和贵州接壤的地方 灾害频仍 而且几乎没有工业基础。另外 国有老企业的问题特别突出 主城区工业“退二进三”的改造还很不彻底。

老工业基地需要政策大力扶持?

《21世纪》:在重庆直辖初期 吴邦国到重庆考察时曾经指出 重庆是“西部现象”和“东北现象”的叠加。2003年8月启动老工业基地振兴战略之时 重庆一度提出要与东北“老大哥”共同振兴 但后来国务院下发的文件中 还是将老工业基地界定在了东北三省 重庆国有企业负债、下岗职工的就业和社保由此成为问题。

魏后凯:重庆现有的工业基础还是不错的 问题主要在于机制和体制。要改变这个状况 需要从两个方面考虑:首先要大力发展民营经济和外向型经济。现在西部地区包括重庆的国有企业比重大 主要是因为外商投资和民营企业发展太慢。

其次 就是要分类、分批搞好国有企业改革 该破产的就破产 该拍卖的就拍卖

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该转制的就转制。国有企业的退出需要付出成本 可能需要中央给予一定的支持。

王一鸣:1985年国家确定上海、武汉、重庆、沈阳、天津、哈尔滨为六大老工业基地。对于老工业的改造和调整 从军转民这个角度来看 重庆是最成功的。

当然 重庆要完成老工业基地调整改造 还有许多事要做:首先 要实现产业振兴 现有的工业就要按照供应链的关系进行整合 优先培育和发展利润状况比较好的核心企业 外围其他企业的产业要围绕核心企业进行整合 也就是所谓产业集群的概念。还要让这些企业和产业充分参与国际分工 成为国际化供应链当中的一个环节。

第二 要解决体制转化问题 进一步调整国有企业的产权结构。2001年重庆国有及国有控股工业占全市工业总产值的比重还是61% 相比沿海地区 这个比重还是相当大的 而重庆的国有企业又是以大型企业为主 在这种情况下 更有必要搞产权多元化 实现混合所有制。

第三 要解决就业和社会保障问题。就业压力来自何方呢?一是老工业基地的调整过程中 退出市场的企业遗留下的工人 另一个就是库区移民的安置带来的就业压力 再一个是库区800多家企业就地关闭带来的问题。这些问题的解决 当然需要靠重庆经济的良性循环 但是也需要国家的支持。

陈耀:解决老工业基地问题 主要靠自力更生。现在来看 重庆在中心城区的规划做得相当不错 主要有三大块:都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡经济生态区 按照这三大经济区 统筹经济发展 打造城乡共同繁荣的格局。这是重庆应当努力的方向 而不是主要依靠国家进一步的支持 成立直辖市已经是一个很大的支持了。

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