牡丹交通卡一个畸形儿（1）

在北京，这张牡丹交通卡有几百万人持有，上海大约也是如此。因为，工商银行在中国这两大城市里，先后与交管部门联手，用IC卡对驾驶员进行智能化管理。所不同的是，上海的举动比北京晚了四五年。此外，似乎还没有第三个城市使用牡丹交通卡，因此有必要花点笔墨对这交通卡作一番介绍。

1999年3月17日，北京市公安局发布《关于对本市机动车驾驶员实行牡丹交通卡管理的通告》，要求北京市所有驾驶员办理牡丹交通卡。自1999年7月1日起，北京市将对所有司机实行统一的牡丹交通卡式管理。

据了解，这卡是北京市公安交通管理局与北京市工商银行合作开发的一种集成电路智能卡，能存储驾驶员的姓名、档案编码、身份证号、准驾车型、初次领证日期、交通违法行为、交通事故处罚及相应扣分分值、驾驶员审验记录等基本信息，以及驾驶员个人金融信息。当交警处理交通违法行为、事故时，使用专用手持机将驾驶员的违法行为、事故信息及相应记分分值，以编码形式录入驾驶员的牡丹交通卡中。应交纳罚款的驾驶员持卡15日内到工商银行储蓄所交纳罚款，银行将交款信息录入卡中并开具收据。驾驶员进行审验时，必须持牡丹交通卡到交通支（大）队，通过公安交通管理局计算机系统自动核查驾驶员的驾驶行为信息，如果符合规定，则为其办理审验手续，并将审验结果录入卡中。

应该说，牡丹交通卡还是个好东西，毕竟是交通管理向着信息化方向发展的一个具体体现。这卡推出以来，驾驶员和执法人员都在一定程度上感到了方便。

但是，从当年4月份发行以来，很快就遇到了新问题——卡源不足，很多司机排队也领不到卡。当年6月，一家媒体上发表了一篇文章，对牡丹交通卡进行质疑。这大约是牡丹交通卡问世以来遇到的第一篇质疑文章，文章的标题就叫《质疑交通卡》。试摘录几段如下：

办不到卡，着急。许多司机给北京交通台打电话，询问为何办卡这么难。北京交通台引述工商银行、公安交通管理部门的说法：牡丹交通卡货源准备不充分，现在正加紧生产。并说，鉴于这种情况，交通卡可能推迟启用，7月1日之后办卡的司机也不必担心银行会因你晚办而收费。

应该说，上述说法还是通情达理的。但仔细琢磨牡丹交通卡这件事，人们的疑问会越来越多：首先，从办卡难这件事说，有关方面怎么会这么缺乏准备？又不是商家卖一种试销商品，怎么会连全市需要多少张卡都不知道？其

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