公益诉讼难何时成利剑（4）

1996年元旦刚过，福建龙岩消费者丘建东在龙岩市人民法院状告龙岩街头一家公用电话代办点和它的委托者龙岩市电信局。原因是该代办点未执行邮电部夜间、节假日打长途电话应半价收费的规定，多收了他06元人民币。丘建东援引《消费者权益保护法》第四十九条要求加倍赔偿，共计12元。

此事经媒体报道后，“‘一块二’官司值不值得打”在全国引起了广泛讨论。龙岩市电信局随后对该市公话市场秩序进行了大力整改。媒体称丘建东为“中国公益诉讼创始人”。

1996年12月，丘建东在北京出差时，发现北京的公用电话也是不分昼夜、节假日一样收费。31日晚，他在北京前门附近一电话亭打长途，被多收取055元，随后他一纸诉状告到北京市西城区人民法院，请求判令电话亭主王汉金及电话亭所属单位北京市厂甸电话局双倍赔偿，计110元。此案被新闻界称作“一块一官司”。

1997年12月1日，法院审理认为，王汉金作为公用电话亭代办户，在向丘建东提供长途电话服务时违反规定，多收电话费，属欺诈行为，王汉金应赔偿丘建东所受损失。依照《消费者权益保护法》第四十九条规定，法院判决王汉金赔偿丘建东110元，厂甸电话局承担连带责任。

无独有偶，郑州消费者葛锐打的“3毛钱如厕官司”也胜诉了。1998年10月的一天，葛锐在郑州火车站候车室如厕时，被管理人员索要3毛钱如厕费。事后，葛锐经多方调查咨询得知，财政部、原国家计委已于1993年明令取消火车站厕所收费，但铁道部自行发文，允许对火车站候车室厕所收费，郑州火车站还领到了郑州市物价部门的站内厕所收费许可证。当月，葛锐一纸诉状把郑州火车站的上级郑州铁路局推上了郑州市二七区人民法院，要求郑州铁路局赔礼道歉并退回3毛钱如厕费。

一审败诉后，葛锐又上诉到郑州市中级人民法院。2001年3月郑州市中级人民法院终审判决葛锐胜诉。法院认为，郑州火车站候车室在郑州火车站范围之内，候车室内的厕所收费违反行政法规。此时距离葛锐起诉已经过去了整整两年半时间。

“3毛钱如厕官司”胜诉后，葛锐向郑州市物价局递交了举报信，请求郑州市物价局查处郑州市火车站高架候车室厕所乱收费的行为，没收其违法所得。然而，几个月过去了，郑州市物价局没有查处这一乱收费行为，也没有给葛锐任何答复。葛锐一纸诉状将郑州市物价局告上了法院。这次诉讼立刻

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