1998年的“零点”过了,1月1日,《人民日报》在显著位置刊登热情洋溢的文章:新年的钟声刚刚敲响,千里淮河传来喜讯:沿淮工业污染源实现达标排放,削减污染负荷40%以上,淮河治污第一战役告捷。

“零点”之后,国家环保总局局长解振华庄重宣布:在淮河流域1562家污染企业中,已有1139家完成治理任务,215家停产治理,190家由于其他原因停产、破产、转产,18家因治理无望被责令关停。据中国环境监测总站公布的最新数据表明,淮河干流和一些支流水质已有明显改善,但支流的一些断面污染仍较严重。

水利部1998年1月组织淮河流域四省水利部门对流域排污口进行全面监测,列入污染治理计划的169个城镇COD排放量已由1993年的150.14万吨,下降到1997年的103.21万吨,削减31.26%(环保部门公布的数据为40%)。《1997年中国环境状况公报》如此表述淮河水质状况:淮河干流水质有所好转,尤其是往年高污染河段的状况改善明显。干流水质以Ⅲ、Ⅳ类为主。支流污染仍然严重,一级支流有52%的河段为超五类水质,二三级支流有71%的河段为超五类水质。

由水利部的检测数据和《1997年中国环境状况公报》可见:政府环境主管部门尽管宣布完成了淮河流域污染治理的“政治任务”,但“零点行动”后的淮河只是有所好转,并没有达到预期的治理目标。如同国家环保总局局长解振华所言:“支流的一些断面污染仍较严重”,企业偷排、局部污染报道不断,达标的淮河仍然是非常脆弱的。笔者查阅有关资料,“达标排放”后影响较大的污染事件有:

1月4日21时40分,徐州市区日供水20万吨的地面水厂因水源水质急剧恶化而被迫停产。市区日供水总量的减少造成了水压下降,约40万居民吃水困难,市区仅平房和一楼有水,一些工厂停产,地势高的少数居民区完全断水。国家环保总局专门派调查组进行了调

查;

山东临沂造纸厂在治污设施未完工的情况下,仍大量排放超标废水,黑色的造纸原液泛着厚厚的白沫,滚滚流向京杭运河,给下游造成严重污染。1月8日,该造纸厂被当地政府责令关停;

4月1日有关部门监测淮河二级支流洪河水质,结果显示:COD达1090毫克/升,超标69倍;高锰酸盐指数393毫克/升,超标60倍;

7月初,淮河水利委员会淮河流域水

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