随着城市化进程的加快 各种城市病也就会随之而来 堵车也就成了世界许多大城市的心病。北京是这样 伦敦、巴黎、华盛顿也是如此。但是 同样是堵车 情况则殊异 解决的办法也是不同的。

对不少地方来说 减少堵车的办法或是收进入市区的堵车费;或给愿意放弃开车而改乘公共汽车的乘客获得好处 奖励他们不开车进城;或是筹集更多的资金建城市铁路及地铁。但是这些办法用在北京 或是不能对症下药 或是远水解不了近渴。

那么北京堵车问题在哪里?有人认为 是由于这几年北京的私人汽车发展太快 北京城市居民汽车的拥有量太高;是由于北京的出租车太多 让太多的出租车在大街遍地跑 把本来就不多的道路占满了;是因为北京的道路发展跟不上私人汽车的发展;是由于北京的道路设计有问题等。

这些理由不能说没有道理 北京的道路与私人汽车拥有量与香港特区这个人口稠密、高楼林立的弹丸之地相比 真是天壤之别。香港既没有更多的土地来修筑道路 而且满处都是山 但车流如梭的香港道路却是那样井然有序 北京人看了 一定会感觉到北京随地都堵车的现象为之汗颜。

北京的大堵车原因 如上面所言 如私人汽车发展太快、公共交通不发达、出租车太多、道路设计不合理等都是其中之原因 特别是道路设计不合理 随处可见。一组西直门立交桥 刚造好一两年 车就堵得根本无法走;京昌高速公路许多进出口处辅路段 每天都挤得满满的 但里面的高速路上则空空如也等 这些都是道路设计所导致的严重问题。但是 北京堵车最根本问题还不在这里 而是在于对作为公共品的道路使用、占用、收费安排与分配上。

道路作为一种公共品来说 它与一般的公共品不同。一般的公共品基本上是一个人的享用并不妨碍他人享用 比如路灯。但是道路则不能 一方面它具有公共品的特性 一条路修好了 所有的汽车都可以使用;但一处道路为一辆车使用后其他车则不能使用 道路的使用在某个时点上都是惟一的。而正是这种道路使用的惟一性 对道路使用、占用及收费的分配也就决定了道路的堵塞程度。

比如 在北京京昌高速回龙观小区边有一个入口。车辆要进入高速首先要通过一座二车道对流的桥(二进二出 桥到入口仅有1公里)

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如果两车道能够有秩序对流行驶 那么车流量最大(这里是一个很大的小区,车特别多) 车辆也可以在10分钟走完这段路。但实际上 每天早上出行车总是会占上三车道(早上大家赶上班) 而入行车仅剩下一车道。而正是这种抢占 往往会使入行车连一车道也都无法使用。而入行车无法行驶 出行车最后也无法通行 这样经常就会出现整个桥的道路根本无法行驶的僵局。而正是这一公里路 如果时间段不合适 花上一个小时才能够通过也成了常事。

其实这正是公地悲剧的一个缩影。面对一块公地 由于大家都免费地占用 最后公地上最后一点资源都耗竭。在这里 道路作为公共品 每一个人都希望优先占用。这就如公地悲剧一样 如果某一时点每一个人都想优先某一段道路的使用 那么 其结果肯定是每一个人都无法对这段路使用。这样 道路的资源、个人时间的资源都在这种占用中消耗掉了。

因此 对北京交通资源实行某种程度的限制(或是规则或是货币) 才是解决目前北京堵车问题最为重要的一环。而规则的实行 一切都必须依法而行 并对违法者实行严厉惩罚。这样才能有效地保证车辆安全行驶和道路的通过率 缓解北京堵车问题。

(2003年11月)

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