这是一个让有些公众感到不解甚至感到生气的问题。有人说，念稿子谁不会？有人甚至还说，外交部还不如找个播音员当发言人算了，普通话说得更好。
有一个网民甚至还冷嘲热讽地建议：今后记者会一律使用录音播放方式答记者问，具体做法是------事先把答案录好音，到现场一口气放完（不管你问什么，我自有一定之规），到时候你问你的，我放我的（音）。既安全，又可减少政府财政支出，真可谓一石二鸟！
出现这些看法是由于沟通和了解不够造成的。
首先，发言人并不是完全不能念稿，有时，念稿并不是水平低的表现。在对重大问题表态时，念稿显得更郑重、更具有权威性。
其次，外交部发言人是外交部的喉舌和代言人。他代表的是外交部，所以，不能想说什么就说什么。如何表态需要授权。这与学者专家学者可以随心所欲表达自己的观点不同。某位发言人的夫人是个学者。有一次，中央电视台几个记者赶巧采访完他夫人后又要马上赶到外交部拍录这位发言人。这位发言人要就某一国际事件发表谈话。因为稿子较长，这位发言人背下来很困难，反复拍了几遍，记者可能有点不耐烦了，开玩笑说，刚才我们给您夫人做节目可是一遍就拍成了。这位记者哪里知道，这位发言人现在要发表的谈话内容是外交部领导层层批下来的东西，每个字都经过字斟句酌，发言人是不能轻易改动的。如果不念稿，他就要基本上一字不拉地背下来。一字不拉地背下来，谈何容易！
再次，发言人每次发布会上都要回答二十个左右的问题，其中有些问题是没有现存口径的，没稿可念。有些问题即使准备了口径，发言人也并没有念稿，而是将口径的精神用自己的语言表达。但这部分内容，电视台基本上没有报道，所以国内观众看不到。中央电视台采用、报道的内容都是比较重要的表态内容。但一般重要的表态都有严格的口径，经过层层审批，发言人是需要念稿子或背稿子的。
第四，既然发言人是政府代言人，不能信口开河，所以他上台发言原则上需要各有关部门提供表态口径，但口径从草拟到经过层层审核批准，需要一定时间。有时，发言人在上台前半个小时还没拿到有关口径，在这种情况下，别说背，能通读一遍就谢天谢地了。有时，甚至发言人在上台时都没有拿到有关口径。口径是发布会开始后递上台去的。如果碰到字迹潦草，勾划混乱的口径稿时，在台上能通顺地把口径念下来就已相当不易。
当然，发言人也有一个熟能生巧的问题和水平高低的问题，时间长了，随着对情况更加熟悉，有关政策掌握得更深更透，脱稿的情况就会多一些。
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