以色列夺取旧城后,立即恢复并扩建犹太区,面积超过1948年以前。为便于犹太人祈祷,将哭墙附近50户世代居住的阿拉伯人房屋强行拆除,同时还拆毁一段古城墙,开辟出一个宽阔的广场。随着以色列政府向耶路撒冷迁都,以色列还在这里陆续修建了政府各部、国会大厦、总统官邸、最高法院、世界各地犹太人组织的总部,等等。还在旧城东面和南面修建居民住宅,安置不断迁来的犹太人。另外,以色列在靠近耶路撒冷城的约旦河西岸发展卫星城,以便将来形成"大耶路撒冷"。

在以色列政府的鼓励和纵容下,狂热的犹太教极端分子不断破坏耶路撒冷旧城的伊斯兰圣迹。1969年8月,阿克萨清真寺突然起火,主体建筑礼拜堂大部被烧毁,此事引起穆斯林世界的抗议。这些年来,一些犹太教正统派极端分子不断扬言要摧毁伊斯兰教清真寺重建犹太圣殿。一些人建立了"忠于圣山"组织,多次强行闯入伊斯兰禁地祈祷。该组织几个成员企图炸毁阿克萨清真寺,因阴谋败露而未能得逞。1990年10月8日,大批犹太教狂热分子聚集在哭墙下向穆斯林挑衅,引起双方冲突,以色列军警向穆斯林开枪,酿成22人死亡,数百人受伤的"圣殿山惨案"。

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为了造成兼并耶路撒冷的既成事实,以色列从一开始就大力改变该城人口构成,以使之成为"真正犹太人的城市"。1967年,该城人口27万(犹太人20万,阿拉伯人7万),1990年超过50万(犹太人35万,阿拉伯人15万)。由于阿拉伯人出生率高,以色列规定犹太人可以从别处迁入耶路撒冷,阿拉伯人则不可以,所以增长人口中,犹太人主要是移民,阿拉伯人主要是自然增长。同时,以色列还对旧城阿拉伯人居住区发起"蚕食"运动,通过强占、购买、对换手段,到1990年已有500多犹太人蚕食进去。1987年12月,以色列一位部长搬进旧城穆斯林区一幢房子,公开宣称此举是向所有的人表明,犹太人有权居住在以色列的任何地方。

以色列一直宣传耶路撒冷是古犹太国首都,也是千百年来犹太民族的精神中心。以色列还辩解说,1948年第一次中东战争时,耶路撒冷不属于任何国家,1967年以色列从约旦手中夺取的旧城是约旦在战争中占领的,因此,以色列没有兼并任何国家的领土。

阿拉伯方面则认为,许多世纪以来,巴勒斯坦就是整个阿拉伯世界的一部分,只是由于一些大国对犹太复国主义的支持,才造成巴勒斯坦问题。

长期以来相互存在着许多矛盾和分歧的阿拉伯国家,在耶路撒冷问题上则比较一致。1980年以色列通过耶路撒冷为其永恒和不可分割的首都的"基本法"后,沙特阿拉伯在伊斯兰国家会议上号召对以色列进行"圣战",得到广泛响应。不过,随着时间的推移,20世纪自70年代末以来,多数阿拉伯国家采取了比较现实和明智的态度,只要以撤出1967年占领地区,彼此则相安无事。

1979年以色列和埃及签订戴维营协议后,美国曾力促双方在耶路撒冷问题上都做一些让步。以色列国内也有人觉得只要和谈可以解决阿以冲突,以色列应考虑放弃耶路撒冷旧城。1980年5月,以色列极右翼议员盖拉·科亨夫人向国会提出重申"统一的耶路撒冷"是以色列"永恒的与不可分离的首都"的法案。联合国安理会6月30日通过476号决议,联大7月29日通过表决,表示反对。但以色列国会仍于7月30日以69票赞成、15票反对和3票弃权,通过该项法案。

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